关于村通工程试点工作有关问题的通知

内蒙、河南、广西、四川、陕西省(自治区)通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：

我部《关于在部分省区开展村通工程试点工作的通知》（以下简称试点通知）下发后，各相关电信企业均已启动了村通工程试点工作。为了进一步明确有关原则和要求，推动试点工作迅速顺利地进行，经研究，现将有关事项通知如下:

一、  关于试点工作的具体要求

(一)各相关企业应尽快摸清试点省区未通电话行政村的基本概况，包括未通电话行政村的数量和地域位置(具体到县和乡)，并报部备案。

(二)在开展村通工程过程中,各企业如欲采用现行经营许可范围以外的接入方式进行试点，须提前将具体应用区域（具体到行政村）及具体建设方案报部审批并报所在省通信管理局备案。

(三)原则上，各企业应在今年3月31日前至少完成试点省份未通村1%的村通目标,5月底前至少完成试点省份未通村5%的村通目标,2004年底前完成试点省份未通村40%的村通目标。

(四)村通工程方案（征求意见稿）中具体分省情况无特殊原因不作改变，各企业应做好长期计划和准备。

二、  有关试点工作的技术政策

各企业在试点期内，有可能采用超出现有经营许可范围的某种业务和技术开展村通试点工作，对此我部在试点通知中已有明确规定，即“各相关企业应首选目前获准的业务经营许可范围内的技术手段。如需采用现行许可范围以外的接入方式，须将使用区域及具体接入方式报我部审批同意”，“对村通工程中采用的无线接入系统，建议首推SCDMA等具有国内自主知识产权的技术手段”。为了在具体实施中更好地把握该项规定，现确定如下原则：

（一）作为村通工程中首推的SCDMA无线接入系统，六家公司均可在村通工程试点项目中自主选择采用。

（二）对450M CDMA系统，鉴于我部和国家发改委早有定论，且目前的拆除工作进展并不理想，加之本次试点省份基本没有已安装的450M CDMA系统，因此本次试点暂不予考虑允许各公司采用450M CDMA系统。

（三）对试点过程中企业采用的超出经营许可范围的业务和技术方式，由企业提前将建设方案报部审批，原则上部批文试用期为1年，试用期满后视情况再决定是否允许全面适用于后续的村通工程。

三、充分发挥通信管理局的作用

（一）试点省区通信管理局负责协调企业在村通工程试点工作中发生的与地方政府、相关部门和其他企业的关系，争取地方政府和相关部门的支持，并协调解决本辖区试点工作中遇到的具体问题。

（二）各省区通信管理局负责当地村通工程的目标确认与考核，经调查核实，当前未通村数量少于部下达的任务的，以实际数量为准；当前未通村数量多于部下达的任务的，以部所下达的任务为准。

（三）试点工作中四川省内村通任务由中国移动和中国卫星共同承担，具体未通村的划分工作由企业协商为主，四川省通信管理局可帮助协调。

各相关电信企业应本着“求真务实”的态度，扎扎实实搞好村通工程试点工作，为后续村通工程的全面铺开打好基础。我局将于试点期间组织相关调研工作，并将实地察看验收新开通电话行政村情况。